中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳11日對(duì)外發(fā)布《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》，該方案是涉及要素市場(chǎng)化配置、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等內(nèi)容的一攬子綜合授權(quán)改革方案，賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放。

　　在打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，方案提出進(jìn)一步完善公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上，制定深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步放寬前沿技術(shù)領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入限制。支持完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度。完善經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批機(jī)制。試點(diǎn)能源領(lǐng)域許可審批告知承諾制。推進(jìn)破產(chǎn)制度和機(jī)制的綜合配套改革，試行破產(chǎn)預(yù)重整制度，完善自然人破產(chǎn)制度。

　　打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。開(kāi)展新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)試點(diǎn)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度，探索建立健全證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。探索在部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中實(shí)行舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移制度。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管。

　　完善行政管理體制和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法。按程序賦予深圳在干部和機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)籌使用各類編制資源等方面更大自主權(quán)。探索完善行政爭(zhēng)議多元解決機(jī)制，健全行政復(fù)議與行政訴訟銜接機(jī)制。支持深圳擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，在新興領(lǐng)域加強(qiáng)立法探索，依法制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)章。（完）

來(lái)源：新華信用